19년 보행사고 어린이보다 노인 3.2배 사망자는 37.2배
19년 보행사고 어린이보다 노인 3.2배 사망자는 37.2배
  • 국제전문기자CB(특별취재반) 김지성 기자
  • 승인 2020-09-29
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21년 보호구역 예산, 어린이 1,983억 노인 60억

19년 보행자 교통사고 노인이 부상자의 24.7% 사망자의 57.1%

박완주 “노인 보호구역 확대와 CCTV 설치 의무화 등 안전시설 마련을 위한 노력 필요”
박완주 의원
박완주 의원

 

국회 행정안전위원회 소속 더불어민주당 박완주 의원(충남 천안을·3선)이 제출받은 국정감사 자료에 따르면, 2019년 보행자 교통사고 건수가 어린이 대비 노인이 3.2배에 이르고, 사망자는 37배가 넘는 것으로 나타났다. 하지만 행정안전부의 2021년도 보호구역 개선 예산은 어린이 1,983억 원, 노인 60억 원 편성되어 어린이 대비 노인 관련 예산은 3%에 불과한 것으로 나타났다.

교통약자 보호구역은 「도로교통법」에 따라 어린이와 노인, 장애인 등을 교통사고의 위험으로부터 보호하기 위해 일정 구간에 지정할 수 있다. 2019년 기준 어린이 보호구역은 16,912개, 노인 보호구역은 1,932개가 지정되어 있다. [별첨 2, 3] 어린이 보호구역의 개소 수는 노인 보호구역의 8.7배 많지만, 교통사고의 위험에 더 많이 노출된 것은 노인층으로 나타났다.

어린이와 노인의 교통사고를 구체적으로 비교해보면, 2019년 보행자 교통사고 중 어린이 3,856건, 노인 12,249건으로 노인사고가 3배 이상 많이 발생했으며, 사망자 수는 어린이 20명, 노인 743명으로 노인 사망자 수가 37.2배나 많은 것으로 나타났다.

연령대별 보행자 교통사고도 노인층의 피해가 가장 크다. 작년 보행자 교통사고의 부상자 24.7%(11,653명), 사망자 57.1%(743명)가 65세 이상 노인이었다.

뿐만 아니라 노인 교통안전을 위한 예산도 부족하다. 행정안전부로부터 제출받은 자료에 따르면 2021년 교통약자·보행자 안전사업 예산은 전체 2,165.8억 원으로 이 중 1,983.3억 원인 전체의 91.6%를 어린이보호구역 개선으로 편성했고, 노인 보호구역 예산은 60억 원 전체의 2.8%만을 배정했다. 이는 전년 예산대비 어린이 보호구역 예산은 708.79억 원이 증가한 반면, 노인 보호구역 예산은 2백만 원이 감소하여 예산 편중이 더욱 심화한 것으로 확인됐다.

이렇게 어린이보호구역 예산이 더욱 커진 것은 올해 3월 25일부터 시행된 도로교통법 개정안, 이른바 ‘민식이법’에 따라 어린이 보호구역에 CCTV(무인교통단속장비)를 필수적으로 설치해야 하기 때문이다. 그러나 2021년 어린이보호구역 예산도 CCTV를 전면 설치하기에는 턱없이 부족해 보인다. 작년 기준 어린이 보호구역은 16,912개에 이르렀지만, 올해 8월 기준 어린이 보호구역에는 CCTV 설치는 1,146곳에 불과하기 때문이다. 게다가 노인보호구역은 CCTV 설치는 46곳에 불과하다.

박완주 의원은“우리나라가 초고령화 사회로 접어들고 있는 만큼 노인문제에 대한 다각적인 대책이 필요한 상황”이라며, “특히 교통사고에 취약한 어르신들을 위해 안전한 보행환경을 조성하는 것은 매우 시급한 일이지만, 어린이에 비해 노인 교통안전 예산은 턱없이 부족한 실정이다”고 밝히고, “어르신이 편하게 다닐 수 있는 보행환경 조성을 위해 노인 보호구역 확대와 CCTV 설치 의무화가 이루어질 수 있도록 제도개선에 나서겠다”고 밝혔다.

교통약자·보행자 안전사업 예산 현황

- 지역교통안전환경개선사업 중 일부

(단위: 백만 원)

 

2016

2017

2018

2019

2020

2021

합계

18,840

17,001

16,250

31,870

143,703

216,580

어린이보호구역 개선

6,560

(34.8%)

11,701

(68.8%)

12,000

(73.8%)

21,420

(67,2%)

127,451

(88.7%)

198,330

(91.6%)

노인보호구역 개선

-

-

-

2,000

(6.3%)

6,002

(4.2%)

6,000

(2.8%)

안전한보행환경 조성

12,280

(65.2%)

5,300

(31.2%)

4,250

(26.2%)

8,450

(26.5%)

10,250

(7.1%)

12,250

(5.6%)

근 5년간 어린이 보호구역 현황

(단위 : 개소)

구분

2015

2016

2017

2018

2019

합계

16,085

16,355

16,555

16,765

16,912

서울

1,704

1,730

1,733

1,730

1,760

부산

878

899

896

911

906

대구

742

771

779

783

795

인천

681

707

718

738

736

광주

586

601

604

614

617

대전

458

463

468

472

471

울산

348

346

346

350

354

세종

74

85

91

112

118

경기

3,440

3,534

3,615

3,733

3,828

강원

764

771

779

777

774

충북

740

745

750

742

735

충남

1,021

1,024

1,018

1,025

1,033

전북

988

997

1,006

1,006

1,015

전남

1,015

1,019

1,039

1,035

1,024

경북

1,149

1,157

1,198

1,207

1,213

경남

1,189

1,197

1,197

1,208

1,211

제주

308

313

318

322

322

최근 5년간 노인 보호구역 현황

구 분

2015

2016

2017

2018

2019

합계

859

1,107

1,299

1,639

1,932

서울

80

102

118

134

146

부산

54

58

59

70

83

대구

24

49

52

53

55

인천

69

70

71

71

76

광주

43

47

48

48

52

대전

56

65

87

87

93

울산

20

24

24

28

53

세종

3

5

5

5

5

경기

111

173

188

215

267

강원

16

25

35

47

51

충북

20

26

33

150

192

충남

208

246

318

413

471

전북

20

22

35

39

45

전남

16

22

25

33

49

경북

63

80

103

121

162

경남

37

44

44

55

62

제주

19

49

59

70

70

최근 5년간 어린이 및 노인 보행사고 건수 및 사상자 수

 

사고 건수

사망자 수

부상자 수

 

어린이

노인

어린이

노인

어린이

노인

합계

16,551

46,749

134

3,523

16,916

43,813

2015

4,646

11,532

41

909

4,718

10,772

2016

4,288

11,425

36

866

4,402

10,693

2017

4,019

11,977

35

906

4,101

11,224

2018

3,582

11,815

22

842

3,695

11,124

2019

3,856

12,249

20

743

3,942

11,653

연령대별 보행자 교통사고 부상자 및 사망자 수 (2019년 기준)

 

부상자

사망자

 

숫자

비율

숫자

비율

12세 이하

3,942

8.4%

20

1.5%

13~20

3,576

7.6%

18

1.4%

21~30

6,383

13.5%

51

3.9%

31~40

4,486

9.5%

36

2.8%

41~50

5,725

12.1%

98

7.5%

51~60

8,144

17.3%

232

17.8%

61~64

3,281

7.0%

101

7.8%

65세 이상

11,653

24.7%

743

57.1%

불명

10

0.0%

3

0.2%

합계

47,200

100%

1,302

100%

지방청별 교통약자 보호구역 내 CCTV(무인교통단속장비) 운영 현황 (2020. 8. 기준)

지방청

어린이 보호구역

노인 보호구역

합계

1,146

42

서울

95

4

부산

80

1

대구

52

0

인천

72

0

광주

21

0

대전

30

2

울산

42

0

세종

45

0

경기남부

352

9

경기북부

81

6

강원

12

0

충북

25

1

충남

34

6

전북

38

3

전남

40

0

경북

17

0

경남

82

4

제주

28

6

자료: 경찰청