현 정부 출범이후 '국민이 주인인 정부'라는 국정지표의 세부 전략 중 하나가 '권력기관의 민주적 개혁'이며 그 개혁의 핵심이 바로 '권한의 남용으로 국민의 자유와 권리가 침해받지 않도록 하는 것이다.경찰은 경찰개혁위원회를 출범시켜 국민의 눈높이에 맞는 인권친화적 시스템을 만들고자 인권교육을 강화하고 인권영향평가제를 도입하는 등 노력하였고, 경찰청의 정책목표를 '민주·민생·인권 경찰로의 대도약'으로 세우고 '제복 입은 시민'의 자세로 국민에게 다

정부는 10월 7일 보조금 부정수급 사례를 신고한 공익제보자에게 환수된 금액의 30%까지 지급하겠다고 발표했습니다. 오죽하면 이런 제도까지 만들어야 하는지 씁쓸합니다. 이번 호에서는 정부가 사회적 약자 등에게 지급하는 각종 보조금의 부정청탁 위반사례에 대해 국민권익위원회가 내놓은 [청탁금지법 유권해석 사례집]을 근거로 자세히 알아봅니다.Q. 국회의원･지차제장 등이 지역민 또는 특정단체 등을 위한 사업의 예산편성 반영을 예산 편성 부처의 업무 담당자에게 요구하는 경우 부정청탁에 해당되는지요?A.보조금･장려금･출연금･출자금･교부금･기금

3불(不)사기란 ‘서민을 불안(不安), 불신(不信), 불행(不幸)하게 만드는 사기 범죄’로 피싱사기, 생활사기, 금융사기가 이에 속한다.피싱사기는 보이스피싱, 메신저피싱 등 전화나 모바일메신저를 통해 검찰, 경찰, 금융감독원 등의 국가기관이나 다른 금융기관 등을 사칭하여 피해자로부터 송금을 하게 만드는 사기로 이미 많은 사람들이 알고 있듯이 가까운 가족 및 친지들의 사고를 이유로 들어 금품을 편취하는 범죄다. 돈을 송금하기 전 112에 신고하거나 이미 송금한 경우에는 해당 금융기관에 지급정지 요청을 한 후 11

대한민국 검사는 기소권 외에 직접수사, 수사지휘, 영장청구, 형 집행 등 형사 절차상 모든 권한을 독점하고 있다.옛날에는 피해자가 직접 재판기관에 범죄자의 처벌을 요청해야만 했지만 이러한 일을 점차 국가가 하게 되면서 업무를 담당하는 공무원을 두었는데 그 사람이 바로 검사이다.즉 검사는 태생적으로 기소기관인 것이다. 그래서 검사는 全 세계적으로 기소관으로 불리며 인권 선진국에서는 기소(공소제기, 유지)를 본업으로 한다. 그러나 대한민국 검사는 특수부나 공안부 등 수사부서를 꽃 보직으로 선망하고 본업인 기소보다는 수사에 열중하고 있다

수사는 범인을 찾아내어 검거하고 증거를 수집, 확보하는 활동이다.기소란 범인에 대한 증거가 충분한 경우 법원에 형사처벌을 구하는 활동이다.하지만 우리나라 검사는 수사지휘권, 수사권, 영장청구권, 기소권, 형 집행권 등 모든 권한을 독점하고 있다. 즉 대한민국은 검사가 수사권과 기소권을 독점하고 있다. 검찰은 수사는 기소의 前 단계이므로 검사가 모두 가져야 한다고 주장하는데 검사의 독점적 수사구조는 일제 식민지배의 잔재이다.수사권과 기소권의 독점적 결합인 절대권력은 부패하기 마련이다. 수사와 기소, 재판은 견제와 균형이 필요하다. 권

10월은 단풍 행락철로 관광버스 등 대형승합차의 안전운행이 특별히 요구되는 달이다.지난해 강원도내에서는 총 7,521건의 교통사고로 199명이 사망하고 11,970명이 부상당하였으며 단풍행락철인 10월과 11월 중 1,335건의 교통사고로 36명(10월중 22명)이 사망하고 2,065명이 부상당한바 있다.이는 월 평균 교통사고 사망자 16명임을 가정할 때 10월은 22명으로 가을 행락철에 월등히 많이 발생하였음을 알 수 있다.10월은 단풍 행락철이자 지역별 각종 축제 등 문화체육행사가 가장 많아 관광버스 등 승합차량의 운행이 많은

지난해 사기범죄는 전국적으로 약 27만건이 발생해 2017년 23만 건에 비해 16.6%나 증가했다. 이에 경찰은 9월 1일부터 11월 30일까지 서민을 불안, 불신, 불행하게 하는‘서민 3불(不) 사기’예방 및 근절대책을 시행 추진하고 있다.서민 3불 사기범죄는 피싱사기(보이스피싱, 메신저피싱 등), 생활사기(인터넷사기, 취업사기, 전세사기 등), 금융사기(유사수신․다단계, 불법대부업, 보험사기 등)를 말한다.먼저, 보이스피싱, 메신저피싱 등 피싱사기는 불특정 다수의 서민들을 대상으로 막대한 피해를 입히고 있

이곳 저곳에서 강원도청 신축이전 대상지를 놓고 지역간 각자의 장점을 내세우며 유치경쟁을 하고 있다.이에 강원도는 춘천 외 타 지역 이전은 염두에 두지 않고 춘천내 다른 곳의 신축을 결정했다고 입장을 나타내고 있다.강원도 청사는 1957년 춘천시 중앙로에 세워진지 62년이 된 건물이다. 지난 2017년 구조정밀안전 진단평가에서 C등급을 받고 내진성능 부적합 판정을 받은 상태로 건물이 노후되고 사무공간 및 주차공간 등 청사가 협소하여 신축에 대한 행정절차를 진행하고 있는 상황이다.강원도는 청사 이전 신축을 위해 2017년 4월부터 TF

우리나라의 대표적인 수사기관은 검찰과 경찰이다.그러나 현재 상황은 검찰이 수사권, 수사지휘권, 영장청구권, 기소독점 등 모든 권한을 가지고 있기 때문에 검찰의 자의적인 판단에 의해서 죄의 유무가 결정이 되는 등 불합리하고 불공정한 일이 벌어지곤 한다.선진국형 형사사법시스템은 수사권은 경찰, 기소권은 검사로 분배되어 있으나 유독 우리나라 검찰만 기소권과 형사사법체계상 모든 수사권한을 독점하고 있다. 이는 전 세계에 전무한 막강한 권한을 가지고 있는 것이다.그러나 이러한 견제 받지 않는 검찰 권한은 권한남용의 폐단으로 이어지고 있고 중

봉사(奉仕)는 ‘국가나 사회 또는 남을 위하여 자신을 돌보지 아니하고 애씀’ 이라는 사전적 의미가 있다.우리지역에는 많은 단체와 사람들이 지역주민을 위해 봉사를 하고 있으며, 주변에서도 어렵지 않게 마주할 수 있다.지난 일요일(9.29.)에는 삼척종합운동장에서 제5회 삼척시 자율방범대연합대 직무경진대회가 개최되어 삼척시 자율방범대 대원들이 가족들과 즐거운 시간을 가졌다.한 해 동안 지역사회를 위해 봉사한 노력과 고생을 서로 격려하고 화합을 다지는 자리이다.국회의원을 비롯하여 많은 지역인사들이 참석하여 대원들의

수사는 경찰, 기소는 검사, 혜택은 국민에게 돌아가는 것이 수사권조정의 핵심이며 국민을 위한 형사사법개혁의 시작이다.경제정의실천시민연합에서 검찰개혁에 대한 시민인식조사를 진행한 결과 응답자의 74.7%가 검찰에 대해 부정적인 평가를 하였고, 88.2%가 검찰이 정치적으로 중립적이지 못하다고 인식하는 것으로 조사되었으며, 검경 수사권 조정에는 83.9%가 찬성하였고 고위공직자비리수사처 설치에도 93%가 찬성하였다고 한다.지난 4월 29일 국회 사법개혁특별위원회는 권력기관 개혁을 위한 형사소송법 개정안을 신속처리안건으로 지정하였다. 이

가을 단풍철 가족단위 관광객들이 동해바다를 찾아 동해안에 대표 어종인 오징어부터 아이 키만 한 방어와 고등어가 잡혀 경매장에 활기가 넘쳤고 어민들의 표정도 밝다는 뉴스가 있었다.방어는 우리나라의 동해안과 남해안에 많이 분포하고 있으며,《세종실록》과《신증동국여지승람》에 경상도, 강원도 및 함경도 각 지방의 토산물에 방어가 있었다고 하는 것으로 보아 예전부터 동해안에서 방어가 많이 잡혔던 어종인 모양이다.해양수산부 통계자료에 따르면, 2017년 수산물 소비량이 우리나라가 1인당 58.4kg으로 세계 1위라고 한다.그만큼 수산물에 대한

공직자들의 윤리교과서법으로도 불리는 부정청탁 및 금품수수 금지법(일명 김영란법)이 시행된 지 9월말로 만 3년이 지났습니다.우리사회는 청탁금지법으로 인해 많이 건전해졌습니다. 말도 많고 탈도 많았지만 연착륙되었다고 생각합니다.청렴강의차 학교에 들어가 보면 만나는 분마다 이구동성으로 학생과 스승간에는 수행평가와 성적을 매기는 직무관련성이 있기 때문에 오해소지를 없애기 위해 캔커피나 과자 한봉지도 수수하지 않고 있다고 합니다.그러나 몇몇 보도를 보면 무형의 경제적 가치로 일컫는 이권개입 취업제공 등에서는 교묘하게 또는 지능적으로 부정청

. 우리 민족 최대명절 추석이 지나고 이제 농촌에서는 본격적인 추수철이다.벼 베기 탈곡을 비롯하여 고추, 콩, 깨 등 수확하는 농사일로 농촌에서는 바쁜 나날을 보내고 있다.농촌에서 농사를 짓는데 있어서 경운기와 트랙터 등 농기계를 가장 많이 사용하는 시기이기도 하다.이렇게 경운기·트랙터 등 농기계를 많이 사용하다보니 이에 따른 안전사고와 교통사고도 빈번하게 발생하고 있다.지난 9월 20일 평창군 대관령면에서 트랙터를 몰고 가던 사람이 하천으로 떨어져 운전자가 사망하는 안타까운 사고가 발생했다.지난한해 강원도에서는 경운기

프랑스 논술형 대입자격 시험인 바칼로레아에서는 “꿈은 필요한가, 우리는 왜 아름다움에 이끌리는가..”같은 문제에 대한 논술형 답을 적어 내야 한다고 한다.정답이 고정되어 있는 시험에 익숙해져 있던 나로서는 선뜻 답을 적어나가기 힘들다.알파고와 이세돌의 대국을 관전하며 충격을 받았던 때가 2016년이다.연산능력과 암기 능력은 더 이상 인간이 인공지능을 가진 프로그램의 상대가 되지 못한다.고정된 것에 대한 호기심, 상대방에 대한 공감 등 로봇과 차별화된 능력이 필요한 시대가 곧 도래 할 것이다.본질적인 질문에 대한

영장은 수사기관의 강제처분(체포, 구속, 압수, 수색)에 대한 법원의 명령․허가서이다.영장주의는 법원에서 발부한 영장에 의하지 아니하고는 수사상 강제처분을 하지 못한다는 원칙을 말한다. 주요 선진국에서는 경찰이 직접 법원에 영장을 청구한다. 경찰이 전문성과 책임성을 갖고 수사할 수 있도록 보장하되 판사의 영장심사 또는 검사의 기소권으로 통제하고 있다.하지만 우리나라는 검사만이 영장을 청구할 수 있고 경찰은 반드시 검사를 거쳐야 영장을 청구할 수 있게 되어 있다. 왜냐하면, 우리나라는 검사의 독점적 영장청구권을 헌법에 규정하고 있기

보이스피싱 범죄공식 암기하여 피해를 방지하자뜬금없이 “인버터건조기 400,500원 승인완료, 문의:02-123-456”, “00택배 배송, 운송장번호 321***12”는 문자가 온다면 누구나 궁금해서 열어볼 것이다.보이스피싱 범죄에 있어서 만큼은 궁금증이 범죄의 시작이다.며칠전 지인으로부터 “사기가 아닌지 궁금하다”는 내용의 전화를 받았는데, 그 내용인 즉은 인버터건조기를 구입하지도 않았는데 대금이 결재되었다는 문자를 받고 궁금하여 문자에 표시된 전화번호로 전화를 걸었

삼척경찰서 미로파출소 경위 박왕교 피의자 신문조서(이하 피신조서)는 수사기관(검사 또는 경찰)이 피의자에게 사건 내용을 묻고 그 답변을 기록한 종이이다.수사기관이 작성했지만, 사실과 다르게 기록될 가능성 때문에 증거로 인정하지 않는 게 원칙이며 증거란 범인이 남긴 지문, 범행도구, CCTV, 목격자의 증언 등이 해당한다. 그렇기에 세계 대부분의 나라에서는 피신조서를 증거로 인정하지 않는다.범인이나 피해자, 목격자, 경찰 등이 재판정에 출석하여 선서한 후 진술한 것을 증거로 인정한다. 하지만 우리나라는 검사가 작성한 피신조서를 증거로

새치기·반칙·특권에 대한 사회감시가 점점 높아지는 요즘입니다. 배운 자와 가진 자들의 자기관리도 그만큼 철저해야 한다는 생각입니다. 이번 호에서는 부정청탁금지법(일명 김영란법)에서 금지되는 상훈(賞勳)·인허가와 관련된 부정청탁 금지에 대해서 알아봅니다. 매년 12월과 1월에는 공직사회는 물론이고 민간부문에도 다양한 시상(施賞)이 있습니다. 연말연시를 서너달 앞둔 요즘 각종 공적조서 추천을 받는 때이기도 합니다. 청탁금지법의 운영기관인 국민권익위원회에서 발간한 [청탁금지법 유권 해석 자료집]을 토

추석 연휴가 지나고 선선한 가을 날씨에 차량을 이용하여 나들이하기 좋은 계절이다. 차량을 운행하면 교통사고를 예방하기 위해 가장 먼저 생각하는 것이 안전띠 착용이라는 것은 누구나 알고 있을 것이다. 하지만, 현재 전좌석 안전띠 착용을 의무화하고 있지만, 아직도 잘 지켜지지 않는 실정이다.지난해 9월 28일 개정된 도로교통법에서는 모든 도로에서 전좌석 안전띠 착용이 의무화되었다. 동승자가 이를 위반시 운전자에게 과태료 3만원이 부과되며, 동승자가 13세 미만 어린이의 경우에는 보호자의 책임을 물어 6만원이 부과된다. 다만, 택시, 버